新罗区旅游局2016年创建 全国文明城市工作计划

根据《全国文明城市测评体系》（2015年版）、龙岩市创建全国文明城市工作指挥部《〈龙岩市2016年度创建全国文明城市工作责任分解表〉的通知》（岩创城〔2016〕1号）和《龙岩市旅游局关于印发创建全国文明城市工作实施方案（2015-2017年）的通知》（龙城〔2015〕119号）文件要求，结合我局实际工作，特制定工作计划如下:

一、指导思想和总体目标

以党的十八大和十八届四中、五中全会精神为指导，以打造“机制活、产业优、百姓富、生态美”的城市环境为目标，按照区委、区政府创建全国文明城市的要求和《全国文明城市测评体系》测评标准，全力营造创建全国文明城市的浓厚氛围，不断加强旅游行业诚信建设，进一步规范旅游经营行为、打造“清新福建、欢乐龙岩、慢游新罗”旅游品牌，整体推进旅游行业文明服务水平，提升城市旅游形象，为成功创建全国文明城市和促进旅游业又好又快发展做出积极贡献。

二、组织机构

为切实加强对创建全国文明城市工作的组织领导，推动全局各项工作的落实，调整创建全国文明城市工作领导小组，小组成员名单如下：

组  长：邱德昌   党组书记、局  长

副 组 长：吴勇站   党组成员、副局长

          张晓峰   党组成员、副局长

          翁少曼   党组成员、主任科员

          邓闽蓉   党组成员、主任科员

          郑文辉   党组成员、副主任科员

成  员：邱希敏、曾素梅、黄  斌、张  艺、钟文秀、林文星、杨兰兰、吴晓渝、丘雪娟、丘碧连。

领导小组下设创建全国文明城市领导小组办公室（挂靠在行管股），主任由邱希敏同志担任，联络员：林文星，3296032。

三、工作原则

旅游企业创建工作由市旅游局统一指导协调，我局负责辖区内旅游企业文明创建的各项任务和措施落实及推进。创建中，坚持统一领导与分级负责相结合，属地日常管理与集中整治相结合，阶段性工作与建立长效机制相结合，责任落实与责任追究相结合的原则，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

四、主要任务和责任分工

主要任务和责任分工共分为网上申报和实地考察两大部分内容，其中网上申报内容包括培育文明道德风尚、廉洁高效的政务环境、建设长效常态的创建工作机制；实地考察内容为营造舒适便利的宾馆、旅行社环境，详细分解如下：

网上申报部分：

（一）培育文明道德风尚

1. 志愿服务制度化，做好志愿服务活动

开展文明旅游志愿服务活动（说明报告，实景图片）。[责任单位：市场股]

2. 文明旅游，加强制度机制建设

（1）制定旅游部门落实《游客不文明行为记录管理暂行办法》的规范文件；[责任单位：行管股]

（2）建立游客不文明信息通报机制的具体举措和执行情况(说明报告)。[责任单位：行管股]

（3）制定落实行前教育、行中引导、行后总结制度的规范文件；[责任单位：行管股]

（4）提出“护照关、组团关、出境关、交通关、落地关、行程关”方面的具体举措(说明报告)；[责任单位：行管股]

（5）与市局对接沟通，作出评价，做好治理规范旅游市场秩序工作，制定相关规范文件（省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价）。[责任单位：质监所]

（二）廉洁高效的政务环境

1.推进综合执法，完善行政执法管理

推进旅游综合执法的规范文件。[责任单位：行管股]

（三）建设长效常态的创建工作机制

景区广泛开展创建文明单位活动的情况（说明报告，实景图片）[责任单位：市场股]

实地考察部分：营造舒适便利的宾馆（星级饭店）、旅行社环境

（一）宾馆（星级饭店） [责任单位：行管股、相关企业]

1.有方便残疾人、老年人、儿童等特殊群体通行和使用的无障碍设施；
2.娱乐等服务明码标价；
3.消防安全设施完好；

4.客房干净，无异味；
5.有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）；
6.室内公共场所和工作场所设有禁烟标识，无吸烟现象；
7.有文明创建相关的宣传标语、条幅、电子滚动屏等；
8.开展“创建文明餐桌活动”活动。
（二）旅行社[责任单位：行管股、相关企业]

1.导游带团要佩戴胸卡；
2.使用普通话讲解，用语文明；
3.服务规范，不索取小费，不误导游客消费；
4.服务承诺制度公示；
5.有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。创建全国文明城市，是区委、区政府的重大决策部署，是建设生态、美丽、幸福新龙岩的有效载体，各相关股室要高度重视，逐项狠抓落实。

（二）认真准备，统筹协调。各有关股室要根据相关文件要求，妥善处理好抓业务工作和抓创建工作一致性的关系，既要各司其责，各负其责，又要协同作战，认真准备，抓创新，出亮点，求实效。

（三）强化督查，严格考核。文明城市创建工作将作为年度考核考评的重要依据，各股室务必组织落实好此项工作。